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三明大田:“三管齐下”完善信用体制全力打造诚信形象
来源:福建文明网   发布时间:2018-08-31

  诚信是社会主义核心价值观公民层面内容之一,就企业而言是宝贵的无形资产,对个人而言是人的“第二身份证”。社会主义市场经济体制运行建立都是以信用规则为根基的,随着社会主义市场经济制度的完善和体制改革的深化,信用规则日显重要。近年来,大田县在培育和践行社会主义核心价值观活动过程中,“三管齐下”完善信用体制,全力打造诚信形象。

  以建设信用政府为引领,做到诚信施政,实现政务透明

  一是坚持依法行政。以权力运行为核心,严格按照国家政策、法律法规履行职能,通过建立明晰的权力责任清单、规范行政行为、强化行政服务、推行事务性服务市场化等方式,解决“表面作为”“不作为”“乱作为”问题,建立“有责必为、有为必深”政府,避免因“管得过宽、管不到位”而失信于民。全县全面开展了“清理规范政府部门行政审批和中介服务事项”专项行动,对各部门审批职能、权限、程序、时限进行了细致规定。同时对项目评估等中介事项,明确政府部门不能指定、不能干预,由投资人自主选择。同时大力运用行政、法律的手段解决经济社会发展中的问题,坚决打击非法阻碍行政秩序和损害公共利益行为,以严格的依法施政取信于民。县行政服务中心推行亮岗履职争先锋,让行政权在阳光下运行,实现“服务零距离”现有33名党员,全体干部职工以党员的标准认真践行“三公三诺”(即公开承诺、公示践诺、公众评诺)管理模式,按照“创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌”的目标要求,全面推进“放管服”改革。公开承诺:每个窗口及其工作人员围绕自身岗位职责和单位年度工作目标确定承诺内容,经审核后通过公开栏、电子显示屏、承诺手册等方式向办事群众公开,以“互联网+智慧政务”模式,对每日的业务运行情况、办件情况等实行全过程监管,自觉接受群众监督。

  二是实行政务公开。以职责履行为主线,依照行政程序,在提高行业、社会参与度的基础上,增强政府决策的合法性与科学性,将宏观政策、政府决策、行政管理等领域要求公开的内容予以公开;同时勇于承诺,对社会公开承诺办事程序、办事标准、办理时限和质量要求,以“施政必明、违诺必究”取信于民。目前县里每年都会出台《政务公开与政务服务工作要点》,依法有序放宽公开领域,细化服务要求,落实服务承诺,严格责任追究。县税务局积极做好向纳税人的宣传解释、导税员引导服务、窗口人员培训等方面的准备工作,在服务大厅设置专人“专用窗口”,推行实名制办税,进一步提高了办税服务窗口的工作效率,不仅可以让办税人员在税务机关各类场所享受“一次身份确认、终身零障碍办税”的优质服务。保护了纳税人合法权益,做到了让守法者享受优质办税服务,让违法者在监管下无处遁形,也为推进税收诚信体系建设奠定良好的基础。

  三是强化信用监管。以维护秩序为目标,政府主要从宏观上把握,借助大数据,将道德、法律、商规凝聚成一种机制,不断完善行政行为和市场信用监管,为维护市场秩序提供法治保障,严厉打击商业诈骗、废逃债务等失信行为,有效防范市场行为失当、市场信息失真、公平竞争失序的现象。县检察院突出利民便民,让沟通交流“零距离”。全院紧扣“利民”设置微信公众号内容,分为“走进田检”、“检务公开”、“法律服务”3个板块,每周定时推送工作动态、热点民生、诚信体系。突出为民务实,让服务群众“零门槛”,开设微信公众号,突出长效管理,让规范运营“零障碍”。

  以创建信用企业为关键,做到诚实守信,提升质量效益

  一是实施信用管理。企业作为信用建设的市场主体,从建立信用管理制度入手,把经营者的诚信理念落实到生产、经营、管理的每个环节,传递到企业团队的每个人,做到全员信用自律,自觉重合同、守信用,对社会负责、对消费者负责,建立企业运行的良好信用秩序。大田县红狮水泥企业年创税三千万万元以上,企业遵纪守法,加强信用管理,合同履约率100%,诚信企业建设一直是红狮水泥向前发展的主旋律。

  二是推行信用激励。政府建立全面的企业信用记录、评价体系,制定与信用相关联的优先扶持、准入条件等激励措施,推行公平竞争的自律制度,让守信企业得实惠、受支持,失信企业受限制、遭排斥。对优质守信企业进行资金奖励外,还给予立项争资等政策优惠;对列入黑名单的企业,依法追究责任,同时在扶持上进行政策限制。

  三是倡导信用文化。坚持以人为本,培养和引进具有较强诚信意识、道德修养和开阔视野的企业经营者和管理团队,作为企业信用体系建设的首要着力点;同时内待员工、外对市场“言必信,行必果”,树立信用企业的整体形象。

  以培养诚信公民为重点,做到明礼守信,完善道德规范

  一是注重道德修养。一方面,诚信教育从娃娃做起,将“明礼守信”的道德传统列为中小学思想品德教育内容,另一方面,通过县电视台、网络媒体、公共场所电子屏幕等媒介,广泛宣传《公民道德建设实施纲要》,党员干部需率先垂范、当好表率,倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德基本规范,使信用理念、信用意识、信用道德深入人心。在群众中广泛开展了“身边好人好事”网上推荐活动,努力让诚信友善的道德意识在公民心中自觉开花结果。组织道德模范五进活动(进学校、进企业、进农村、进机关、进乡村)学习他们的先进事迹,提升公民道德修养。县法院每年均要举办以“共筑诚信,共建文明”主题道德讲堂,让法院干警,时时唱响“诚信之歌”,以诚待人,树立法院良好形象,切实提高司法公信力。

  二是扩大环境影响。以评选文明家庭道德模范为载体,充分发挥家庭成员之间的相互影响力,深入开展群众性精神文明创建活动,把文明家庭诚信建设列为文明城市、文明单位、文明社区、文明村镇创建的主要考核内容,促进市民素质和社会文明程度的同步提高,使明礼诚信成为社会大众共同的价值取向和行为规范,营造“诚信光荣、失信可耻”的良好氛围。

  三是实施信用评价。政府牵头,以村居为实施主体,探索建立民间个人信用记录、评价体系,通过制定就业、帮扶、社保、救济等政策引导措施,发挥民间监督与自律作用;发动群众自评落实政策,让守信者受尊重、失信者无市场,从而充分调动民众参与诚信建设的积极性,争做诚实守信的好公民。2018年,县里充分抓住村支(社区)“两委”换届之机,把已有的信用记录纳入候选人资格审查内容,同时严明选举纪律,让真正诚信守法的公民当选群众的“领头雁、带头人”。(大田县委文明办高岩)

责任编辑:康金山 
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